软塑包装实用技术培训会暨VOCs治理技术(杭州)交流会
时间:2017年8月14-17日
地点:杭州众安华纳假日大酒店
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13610116230
为贯彻落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》,深入开展挥发性有机物(以下简称“VOCs”)污染综合整治,进一步改善环境空气质量,依据国家《“十三五”节能减排综合工作方案》和VOCs排放控制有关要求,制定本专项实施方案。
工作目标
2017年10月底前,化工类包括石油化工、医药、农药等,工业涂装类包括汽车制造、机械设备制造、家具制造等,包装印刷类等重点行业基本完成深度整治任务,稳定达到国家或地方相关排放标准要求;取缔涉VOCs排放违法“散乱污”企业。到2020年,全省涉VOCs排放企业全面完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造和末端废气治理,排放总量较2015年下降20%以上,重点工程减排19.5万吨以上。
主要任务
保障措施
省环境保护厅负责统筹推进全省VOCs污染整治工作,按照本实施方案组织各市VOCs排放重点工业源开展综合治理,调度治理进度,指导和监督目标任务落实。省直各有关部门依据职责分工,分头推进重点任务,加强协同配合,形成工作合力。各市人民政府是本辖区VOCs污染防治的责任主体,负责建立辖区重点企业治理项目清单,协调辖区内县(市、区)政府和相关职能部门,共同做好重点行业VOCs污染整治工作。各地环保部门负责督促相关企业履行污染减排主体责任,制定限期整治方案,建设和运行VOCs控制或净化处理设施,并加强监督管理和执法检查。各地重点行业VOCs污染整治任务完成情况作为省对各市大气污染防治工作考核评估的重要内容。(牵头部门:省环境保护厅,责任部门:省直有关部门)
各市按照本实施方案要求,结合实际制定本辖区工作方案,细化目标任务,分解落实责任,确保按时间节点完成整治任务。各市要结合工商管理营业执照和税务登记,就建立治理清单和淘汰违法“散乱污”企业,在辖区内再次开展全面排查,建立台账管理制度,并逐一明确治理目标、治理措施和实施进度。对其他涉VOCs排放的工业源和生活源,各地也要摸排情况,制定整治计划。要严格网格化环境监管制度,明确网格监督员,落实网格内涉VOCs排放企业监管和“散乱污”企业排查、整治等有关责任,对责任落实不到位、监管严重失职的追究相关责任。(牵头部门:省环境保护厅,责任部门:省工商局、省国税局、省地税局)
各级政府及职能部门要严格履行对辖区内VOCs排放企业的监管责任。加强建设项目监督管理,对未依法进行环境影响评价或环境影响评价未经批准的涉VOCs排放项目,当地环保部门责令停止建设或生产。推进重点行业排污许可管理和清洁生产审核,2017年底前,开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作和强制性清洁生产审核。加快淘汰落后步伐,对严重污染环境、浪费资源能源、工艺装备水平和产品附加值低且不具备治理经济可行性的落后产能,依据行业准入有关规定,坚决予以淘汰取缔。严格落实季节性生产调控措施,加强对制药、农药等涉VOCs排放企业的指导和监督,采暖季按照统一要求实施停产限产。加大执法检查力度,强化治污设施运行监管,对不按要求建设运行治污设施、超标排放等环境违法违规行为,依法关停整治,从严查处。(牵头部门:省环境保护厅、省工业和信息化厅、省农业厅、省公安厅)
研究制定重点行业VOCs污染防治技术规范或指南,发布重点行业VOCs污染防治先进技术名录,引导和规范排污企业开展技术选取。加强VOCs污染防治技术与装备研发,依托高等院校和科研院所,推进产学研合作,搭建技术应用对接平台,开展应用试点建设,推动VOCs治理产业发展。加快相关标准、规范体系建设,充分发挥其在产业升级中的引领作用和淘汰落后中的倒逼作用。完善VOCs监测技术手段,推动建立排放监控与预警体系。对排放集中的工业园区和产业聚集区,制定区域VOCs污染防治技术方案,并跟踪评估防治效果。(牵头部门:省环境保护厅、省科技厅)
加大资金投入和政策支持力度,省市县统筹安排大气污染防治专项资金,采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等形式,支持重点行业整治项目实施、监测监控体系建设、排放控制技术政策研究及示范工程项目建设等。实行奖优罚劣,鼓励深度治理,在推进落实石油化工、包装印刷等行业排污收费基础上,进一步研究制定差别化排污收费等有利于VOCs污染减排的环境和经济政策。引导银行、融资租赁公司等金融机构加大对VOCs污染防治的信贷支持。鼓励环境污染第三方治理机构参与VOCs污染防治,为企业提供治理方案、治理设施运维及排放监测等服务。(牵头部门:省财政厅、省发展改革委、省金融办,省环境保护厅)
来源:本文节选自中共河北省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》附件 10《河北省挥发性有机物污染整治专项实施方案》
2017年8月14-17日杭州软包装会议
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