近期再生塑料市场频繁传来广东、青岛、大连等港口进口塑料颗粒滞港的消息，顿时令转行主营进口颗粒的企业倍感迷茫。年前还在为国内市场取缔后，在国外投资设厂或者成功联系到国外货源的业务而欣喜，年后海关却将目标转至进口颗粒，使得国内企业对未来操盘失去方向。
为何大批企业投入到进口市场
2011年以来，国内再生塑料行业污染问题突出，国家在倡导环保生产的背景下，国内开展了多次环保大检查，直至2017年，大批企业被关停。同年，颁布了“禁废令”，制定《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，只有热塑性下脚料、边角料和残次品可进口。这就意味着国内长期进口废碎料的历史被终结，600-800万吨的原料缺口需要寻找新的方向。那么，长期从事废塑料行业的企业，纷纷将眼光转到东南亚等国家。
什么样的再生颗粒可进口？
虽然进口市场有禁废令，但是对进口颗粒并没有明显限制，因此面对国家大批量的需求，进口颗粒顺理成章的成为现阶段的主力军。但是，多数企业对进口颗粒方面的制度了解不够全面，从而导致目前不少货柜需要相关部门的化验单，其通关时间大大延期。甚至有些集装箱的包装、颗粒颜色、形态等差异性较大，该类进口料直接被退运，企业损失惨重。
海关如何审核货柜
海关在检查再生塑料货柜的时候，首先会根据三个统一的原则判断。如果发现超范围的货物，海关将对其认定疑似固废。随后装置相关鉴定机构，该机构来出具鉴定报告来觉得货物属性。如果属于固废，该货柜将被退运。
值得注意的是，若送往鉴定机构，时间周期较长，通常在1-2个月，企业时间成本、置箱等相关成本大大增加，操盘风险会很大。
审核再生塑料颗粒标准
根据国家质量监督检验检疫总局2012年发布的行业标准SN/T3095 -2012《初级形状的塑料树脂与回收再生塑料树脂的鉴别方法》：
3.2 再生塑料树脂是经由清洗和粉碎的废弃塑料制品经过加工造粒制得，且包装，颗粒、纯度、物性等指标等不能全部达到正品塑料标准要求的塑料树脂。
5.2.1 初级形状的塑料树脂多为本色、颗粒状，颗粒尺寸均匀，外观色泽均匀，不夹带金属、机械杂质。
5.2.3 再生塑料树脂中含有一定量的色母、有机或无机助剂成分，其聚合物成分含量低于初级形状的塑料树脂。
国家相关行业标准明确指出，再生塑料颗粒与初级形状的塑料在颜色、粒径等指标存在差别。
分析滞港的主要原因：主要由生产再生塑料颗粒的毛料的成分及加工过程中的技术工艺所造成的。
“三个一致”是再生塑料颗粒的最高标准
2014年5月30日，海关总署监管司明确发文：由废塑料加工而成的初级形态的再生塑料颗粒，如果同批次的进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致，并满足塑料材料或者产品的相关规范和标准要求，可以不按照固体废物监管。
按照《新华字典》对“一致”解释为趋向相同，在实际生产中，再生塑料颗粒不可避免产生色差，以及生产中混入少量大小形状不同的颗粒，或者生产过程中不可避免出现颗粒大小和形状的差异，也应当认为符合“三个一致“的原则。
但是再生塑料颗粒进口量日渐增多，大部分货物符合“三个一致”的要求。“三个一致”的原则对于再生塑料颗粒快速通关起到不可替代的作用。再生塑料颗粒千差万别，如果对“三个一致”的理解有偏差，容易出现放大或过严使用“三个一致”的情况。
日前，国家已经降生态文明写入宪法，可见对环保一事的重视程度非同一般。再生塑料作为循环产业的一部分，国家层面是支持倡导的，但行业需要再环保生产、不危害环境的基础上。所以，在很长周期内环保督查将成为常态化，海关总署也会在2018年完成对全国各关口的彻查。那么，从事再生行业的企业，无论在国内生产，还是国外进口再生塑料，都需要按照规程操作。
综合自：金联创、废塑料那些事
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