目前，我国废弃电器电子市场面临的两个关键问题：一是正规回收渠道的建立，二是消除基金赤字。从电废管理办法、基金补贴调整、新增《目录》、国家立法和各类细分标准等国家政策来看，政府引导对电废市场起着至关重要的作用，仅仅依靠经济杠杆撬动基金和非基金业务的改善是行不通的；电废50%的营业收入都来源于补贴，可以说整个市场是由政府政策主导，如今各行各业都在加大规范力度，再次出现骗补事件对整个行业来说是致命的。下面从两个方面分别分析“互联网+回收”的新模式以及开展非基金电废业务的可行性，以此来寻找解决两个关键问题的思路。

2016年出现了以个体回收为主的传统模式与“互联网+回收”的新型模式并存的形势，在新型回收方式的前期，“以旧换新”和“家电下乡”的传统回收方式由于政策漏洞较大，回收体系的建立未达到预期效果，“互联网+回收”的模式并不是简单的网上回收二手家电，而是“互联网+”与电废二次利用深度融合，不仅使回收环节更有效，而且依靠线上金融交易平台提供保障，衍生出一些高附加值的服务项目，增强了线上线下的互动性和客户的安全交易体验。典型的“互联网+回收”模式如图6所示，在电废回收市场出现了华新的香蕉皮网站、桑德的易再生网、格林美的“回收哥”以及爱回收、嗨回收、小黄狗、有闲有品等一批“互联网+回收”平台，如格林美推出“回收哥”近五个月，其回收环节由原来的6-7个减少为4个，回收量比原来增加了60%，同时回收物流成本比原来下降约30%，但企业要解决盈亏平衡的问题。同时，格力、海尔、长虹、TCL、美的、康佳等家电龙头企业利用其原有的销售渠道可以很快建立完整的WEEE回收体系，京东、淘宝、苏宁易购等电商企业也纷纷加入到WEEE回收体系的建设中，这些企业利用先进的技术和管理经验更容易脱颖而出，如TCL奥博在2016年第1、2季度废弃电器电子产品处理量排名第一。

依靠“互联网+”技术探索废弃电器电子产品的创新回收方式，提升回收环节的专业化和信息化水平，但要解决的首要问题是线上与线下的搭建。可以采取的路径有：1）建立专业的WEEE回收网站，为用户提供便捷的回收业务资讯、回收产品价格和回收网点布局等信息，并建立WEEE数据库，及时进行信息的推送和订单的跟踪；2）借助大型的社交网络平台，如腾讯、微博等，利用QQ、微信公众号等民众接受程度较高的社交工具，精心制作回收资讯、环保信息，与消费保持互动；3）设计自己的回收APP，如格林美的“回收哥”，实现了千家万户与格林美的便捷连通，大大提高了企业电废的回收量；4）“互联网+回收”模式的发展离不开政策的支持，政府给予回收处理企业适当的税务补贴；5）加强消费者的环保意识，使其积极参与到WEEE的“互联网+回收”实践中。因此，建立“互联网+回收”模式可以解决WEEE的回收难题，将消费者、 生产企业、回收处理企业、平台构建者、政府等相关主体紧密链接，实现线上投废和线下物流的有效结合。

2016年1月《废弃电器电子产品处理基金补贴标准调整》对“四机一脑”拆解补贴做了调整，而同样处在《目录》中的吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真机、监视器、手机、电话单机等9类电废为非基金产品（如图7的现场调研类型），业内处理企业纷纷关注非基金WEEE的相关政策、拆解工艺和经济效益，有些正规企业将家用或办公用小型非基金电废纳入正规拆解线，实行与基金电废业务的分开独立管理，以寻求现金流的缺口缩小。

国家将9类非基金电废纳入《目录》有其深层次的意义，我们也能看到非基金电废业务已是大势所趋，但非基金电废业务会不会走基金电废业务的老路？也是摆在当前的问题，非基金电废业务的可行性最重要的是经济效益如何，做非基金电废业务就要严格把控一进一出环节的盈利大小，做到电废回收环节少花钱，拆解物销售环节多赚钱。根据实地走访调研情况，掌握了部分非基金废弃电器电子产品大体的回收价格，如表9所示，该价格是个体经营者、电废集散地的采购价格，按照居民～小商贩～个体经营者～集散地～正规回收企业的货物流通链，可以推断出居民废弃价格，小商贩采购价格，正规企业回收价格，以带压缩机的饮水机为例，个体户采购价格60-65元/台（其中压缩机45元/个），集散地采购价格75元/台，根据调研情况推断，废饮水机价值链为居民（35-45元/台）～小商贩（50-55元/台）～个体经营者（60-65元/台）～集散地（75元/台）～正规回收企业（85-90元/台），可见回收链越长，每个环节的利润越薄，建立从居民直接到回收企业的回收渠道，或者中间倒手一次，才能更好地保证非基金拆解业务有利可图。

我们从以下几个方面分析非基金电废市场状况。

首先是回收渠道：1）每年非基金电废报废量巨大，但未形成回收规模，大部分货物流入到“小散乱”个体户手中，正规企业不回收就没形成规模；2）从居民到拆解企业的中间利益链复杂，一般倒手1-2次，如果让拆解企业直接去回收，成本较高，难以管理；3）回收站点比较分散，物流成本是回收的大问题。

其次是回收价格：1）电废市场价格很奇怪，一说涨价，全国废家电几乎立刻统一涨价，拆解企业议价权很弱；2）中间回收商往往对电废价格有较大的影响力，废家电的价格受制于供货大户，为了打破这种困局，桑德再生联合中国物资再生协会编制“废家电价格指数”，实时反映废家电价格变动情况，并联合其他电废企业统一下调回收价格，来对抗回收链前端的中间回收商，力争提高定价话语权，在基金和非基金电废市场形成了一定的影响力。

再次是处理环节：1）新增《目录》产品结构的特殊性，要求有新的处理工艺和技术，体积较小的很难进行视频监管，如打印机或复印机含有硒鼓或墨盒，处理不当容易泄露甚至爆炸，手机的液晶显示屏、电池、线路板等属于危废处理的范围；2）非基金电废与基金电废要分开处理，一条拆解线不能同时进行两类产品的拆解，非基金电废业务需要另建一套班子，分开管理；3）非基金电废业务还可以向精细拆解和深加工方向发展，摒弃目前粗犷式的拆解方式，精细拆解的毛利比粗放拆解提升近30%。因此，非基金电废业务有较好的市场前景，但也存在不可回避的现实问题，正是这些问题阻碍了电废企业踌躇不前。为此，非基金电废业务的市场可行性以及试点示范工程可以从以下角度考虑，本文列举了要点供读者讨论。

1、开展XX基地非基金电废业务可行性分析

1）基地状况：规划；

2）产业政策：具有环保、经济与资源的多重属性，属于鼓励类行业；

3）环保政策：基地的建设也是完全按照 《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》要求进行设计、建设及设备选型，并对各个污染环境进行最合理控制；

4）区域优势：土地和区位优势；

5）物流因素：体积小、重量轻，便于长距离运输，体积大、重量沉不易长途运输；

6）自身核心竞争力（SWOT分析）：选择适合企业的产品和技术；

7）分析对手：小商贩与正规企业的竞争，“小散乱”个体经营户是无资金支持、无信用保障、无牌照经营的“三无”和乱砍价、乱污染、乱堆积的“三乱”人员，其特点是朴实、简单，做生意讲究一手交钱一手货、追求价格和回款速度，把个人利益看得很重，面对这样的对手，重新思考对策；

8）经济效益分析；

9）环境效益分析；

10）最先试点：非基金业务适合于年处理量在50万台以下的小规模拆解企业。

2、非基金电废业务试点示范

1）划定区域，少量回收，定期定量拆解，计算单台拆解成本和盈利状况；

2）花钱雇佣当地散户，按时支付人工费，每天规定拆解量，计算拆解物料量、单台成本和盈利状况等；

3）把场地租给小企业进行非基金电废的拆解，定时定点统计拆解状况；

4）弄清非基金业务所需资质，固废和危废的处理，成本计算，回收渠道和价格，拆解物料的销售渠道，选择电废、危废企业集中的地点开展工作；

5）针对非基金业务开项目研讨会，去外地调研，分析中国南北方市场的差异、竞争企业的状况等；

6）推动基金补贴涵盖《目录》所有产品，推动非基金业务规模化。

综上所述，电废市场既需要传统模式的维持，也需要新型模式的探索，既需要小企业的参与，也需要大企业的引领，存在非正规渠道和正规渠道共生，基金和非基金电废业务协同发展的产业格局。无论未来形势如何，都离不开政策、法规、资金、技术、标准等手段的支持，希望各地企业携手同行，共谋发展。

参考文献：

【1】单明威，杜欢政，田晖；中国家用电器研究院，同济大学；《新目录下中国废弃电器电子产品管理现状与挑战》。

【2】张贺然，于可利等；中国物资再生协会电子产品回收利用分会；《国内外废弃电器电子产品回收利用标准对比研究》。

【3】刘海清，陈庆华等；福建师范大学环境科学与工程学院；《我国生产者责任延伸制度区域性实践及制度化进程初探》。

【4】于淼，李金惠等；清华大学环境学院；《国际电子废物管理分析及对我国的启示》。

【5】魏洁；杭州电子科技大学；《废弃电器电子产品“互联网+回收”模式研究》。

【6】窦晨，杨敬增等；中国电子工程设计院；《小型废弃电器电子产品精细拆解与资源化利用初步探讨》。

【7】于华鹏；能源与环保；《80亿电废拆解补贴：待哺，待补？》。

【8】危废高参（公众号）；《废家电拆解企业1/3面临倒闭，生产者责任延伸制为啥玩不动了》。

原创 电废市场出路在哪？EPR制度、基金管理、多种回收方式“三把利剑”（上篇）

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