2018年,“化工园区”无疑成为石油和化工行业的一大热点词汇,相关重大事件纷纷吸引了行业关注的目光。国家相关主管部门、地方政府纷纷出台助推园区发展的配套政策与法规;国家级高新区、“绿色园区”、“国家新型工业化产业示范基地”、“中国化工园区30强”等一批典型示范园区被确立;率先行动的山东省化工园区认定工作接近尾声,带动了云南、湖北等省着手园区认定工作;化工园区第一项国家标准出台,智慧化工园区试点示范创建单位名单出炉,推动了化工园区加快智慧化、标准化进程……
小编任芳梳理总结了2018年中有关化工园区的十大关键词,以此勾勒化工园区在过去一年的发展缩影。
01 绿色园区
2月11日,工业和信息化部公布“第二批绿色制造名单”,22家工业园区获得“绿色园区”称号;
11月6日,工信部又公布了“第三批绿色制造名单”,其中珠海、长寿、白银等5家以化工产业为主导的园区在列,至此,前三批公布的绿色园区名单中,宁波、上海、大亚湾、镇江、聊城、宁东等15家石化园区上榜,占全国80家绿色园区的18.75%。绿色园区的创建为提高石化行业的绿色发展水平提供了重要的支撑和保障。
02 国家级
2月13日,工业和信息化部公布“第八批国家新型工业化产业示范基地名单”。广东惠州大亚湾经济技术开发区等15个产业集聚区为“国家新型工业化产业示范基地(优势类)”、江苏泰兴经济开发区等36个产业集聚区为“国家新型工业化产业示范基地(特色类)”。其中,广东惠州大亚湾经济技术开发区、江苏泰兴经济开发区、上海金山工业园区三个石油和化工类园区上榜。
3月,国务院发文同意12个高新技术产业园区升级为国家级高新区。其中,湛江高新技术产业开发区、茂名高新技术产业开发区2家石油和化工类园区成功升级。
化工园区对于晋级“国家队”的进取心越来越强,而国家级已经成为我国区域创新发展的核心载体和重要引擎。
03 开发区目录
2月26日,国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署发布公告,公布2018年版《中国开发区审核公告目录》,这是自2006年旧版目录发布12年后,再次从中央层面对中国开发区进行的一次系统梳理。该目录显示,我国目前一共有2543家开发区获得国家承认的正式“户口”,其中国家级开发区552家,省级开发区1991家。
据统计,其中涉及石油和化工产业的国家级经济技术开发区47家,国家级高新技术产业开发区21家。列入《中国开发区审核公告目录》,对提高开发区知名度、改善营商环境、引导产业集聚、发展开放型经济具有重大意义。
04 省级“园区法”
5月1日起,我国第一部省级“园区法”《江苏省开发区条例》修订后正式施行。这份条例具有绝对的法律效力,今后江苏省开发区开发、建设、运营、管理、转型都必须依据此法。
江苏目前共有省级及以上开发区131家,国家级开发区46家,数量均居全国第一,但同时,江苏开发区在34年的发展之后,也逐渐面临多方面瓶颈,成为全国产业园区面临困境的集中缩影。条例中的诸多新意和亮点,对全江苏乃至全国产业园区的发展也都有很大的指导与启示意义。此后,辽宁、浙江等全国多个省份都在进行开发区立法工作,我国开发区规范化时代正式来临。
05 园区认定
5月16日,山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室公布:山东第一批拟公布化工园区和专业化工园区33家名单,标志着山东省化工园区认定工作取得突破性进展。在随后的6个多月中,山东省陆续确认了前两批化工园区和专业化工园区名单,其中化工园区45个,专业化工园区2个。10月31日,山东公示第三批拟认定化工园区和专业化工园区名单,其中化工园区29个,专业化工园区9个。同时,山东省在已认定的化工园区中间开展“智安化工园区”试点建设,进一步加快推进现代智能化工园区建设。
在山东省大刀阔斧规范化工园区影响下,云南省工信委10月发布了《云南省化工园区认定管理办法(公示稿)》,成为继山东之后第二个出台“化工园区认定管理办法”的省级行政区域。“化工园区的认定与规范化”已成大势所趋。
06 化工园区30强
5月24日,中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会公布了“2018年中国化工园区30强”名单。随着化工园区建设管理水平进一步提高,以规范、绿色、智慧为特征的高质量园区数量不断增多,为此,园区委从2018年起将表彰范围扩大到“中国化工园区30强”。已评选出的化工园区30强在2017年实现石化销售收入总量2.36万亿,占全国石化产业销售收入的17.1%,其中前10强实现石化销售收入1.14万亿,占比8.29%;在2017年实现利润总额2029.3亿元,占全国石化利润总额的24%,其中前10强实现利润总额1242.3亿元,占比14.7%。
07 园区论坛
5月24-25日,“2018中国化工园区与产业发展论坛”在珠海高栏港召开,参会代表人数再次突破1200人。本次论坛以园区规范管理、绿色发展、智慧运营、高效物流为主展开,共由1个主论坛、7个分论坛、2个工作会、1个颁奖仪式组成,相互衔接紧密,内容覆盖面广,各分论坛主题突出,现场代表互动热烈。历经十余年锻造,“中国化工园区与产业发展论坛”已经成为具有广泛行业影响力和号召力,宣贯政府部门园区相关政策、交流园区建设管理经验,了解园区未来发展规划,表达园区诉求的重要平台。
08 循环发展
6月1日,国家发改委、财政部公示了“2018年园区循环化改造示范试点和‘城市矿产’示范基地验收结果”。21家园区循环化改造示范试点单位通过验收,4家遭到撤销。宁波经济技术开发区、沧州临港经济技术开发区、钦州港经济技术开发区、镇江经济技术开发区、白银高新技术产业开发区、石嘴山经济技术开发区、衡阳松木工业园、淮安经济技术开发区8家石油和化工类园区顺利通过验收。
当前,已经有越来越多的石化园区立足于循环化发展示范基地,大力发展循环经济,积极推进清洁生产,资源能源的循环利用率不断提升。
09 化工园区标准
9月17日,国家标准GB/T36762-2018《化工园区公共管廊管理规程》经国家标准化管理委员会批准颁布,并将于2019年4月1日起正式实施。该标准由中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会、上海化学工业区公共管廊有限公司等单位共同起草,它的颁布与实施填补了我国国标在化工园区公共管廊管理的空白,这也是我国化工园区开发建设几十年来的第一个国家标准。
11月,园区委先后牵头召开了国家标准《智慧化工园区建设指南》、行业标准《化工园区混合废水处理技术规范》及团体标准《化工园区开发和建设导则》启动会,三项标准的编制工作正式启动。中国化工园区标准建设工作将会继续深入,随着园区标准体系建设的逐步完善,化工园区规范化将有据可依。
10 智慧化工园区
11月30日,中国石油和化学工业联合会公布了“中国智慧化工园区试点示范(创建)单位”名单,上海化学工业经济技术开发区、江苏省泰兴经济开发区、江苏如东沿海经济开发区等17家园区为第二批“中国智慧化工园区试点示范(创建)单位”。自2016年联合会牵头创建第一批“智慧化工园区试点示范单位”以来,全国化工园区掀起了智慧化工园区建设的热潮,并取得了积极进展。