以后企业排放有害气体、排污水，都要交环保税啦！作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，而已施行近40年的排污费，也终将退出历史舞台。从“费”到“税”，环保监管将走上更加规范化、平等化的道路。

前不久，财政部、税务总局、环境保护部联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。今年年底前，各省要确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额，按规定发布污染物排放量核算办法等并向社会公布。近日，江苏省财政厅、省地税局、省环境保护厅等起草了《江苏省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额方案（征求意见稿）》。

环保税适用税额怎么定的？

其实这次征集意见稿中的适用税额，是2015年江苏省物价局等部门《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（苏价费〔2015〕276号）中确立的标准，即2018年我省排污费征收标准，大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元。

该标准与我省经济社会发展水平、环保监管技术和环境污染治理需求相适应，也符合《环境保护税法》规定的税额幅度要求（大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元、水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元）。因此，我们拟将2018年主要污染物的排污费征收标准平移为我省环境保护税适用税额，即大气污染物为每污染当量4.8元，水污染物为每污染当量5.6元。

此前征收排污费时，对大气污染物和水污染物都是区分主要污染物和其他污染物，并设置了不同征收标准的。而根据《环境保护税法》的规定，不再区分主要污染物和其他污染物，而是统一适用税额，这也有利于提高企业对所有污染物的重视程度，加大减排治理力度，有利于环境保护税的征收管理。

为啥有地区差别？

排污费制度下，我省明确污染重点防治区域和经济发达地区可以高于现行标准自行制定有利于本地区环境保护的排污费政策。经省政府同意，南京市于2015年出台《关于调整排污费征收标准的通知》（宁价费〔2015〕76号），规定大气污染物中二氧化硫和氮氧化物为每污染当量8.55元，苯、甲苯、二甲苯为每污染当量10元；水污染物中化学需氧量和五项重金属为每污染当量8元，氨氮为每污染当量6.4元。为保持政策延续性，拟保留南京市的差别化政策，并按以上两项原则确定南京市适用税额，即大气污染物为每污染当量8.4元，是国家最低标准的7倍；水污染物为每污染当量8.4元，是国家最低标准的6倍。

按此方案，在不考虑企业治污减排水平提高和享受税收优惠的情况下，部分企业缴纳的环境保护税较排污费可能有所增加，但由于《环境保护税法》取消了排污企业超标排放污染物加倍征收排污费规定，新增出台符合条件的排污企业减按75%征收环境保护税，继续执行符合条件的排污企业减按50%征收环境保护税等优惠政策，只要企业加强环保意识，加大环保投入，实施技术升级改造，降低污染排放，就能减少环境保护税支出。