环保督查突然爆发

原材料开始暴涨了

缺货了

环保督查又袭

“散乱污”关停

没环评厂子关了

全国安监督查来

环保税开始要交

最严停工令来

冬季治理雾霾方案来了

冬季环保督查要来了

环保回马枪要来了

搬迁入园了

要交保证金了

省级政策下来了

......

近日，为了缓解冬季京津冀地区的环保压力，环境保护部等10部委，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市于8月底联合印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，制定采暖季工业错峰生产的治霾措施。随着供暖季的临近，京津冀污染传输通道的相关各地陆续出台细化落实方案，冬季错峰生产的序幕即将正式拉开。

从方案出台情况来看，重点实施错峰生产的行业包括钢铁、焦化、铸造、建材、塑料、有色、医药、农药等行业，重点行业错峰生产调控实施时间基本集中在2017年11月15日至2018年3月15日，为期4个月。

率先公布错峰生产计划，实施范围不仅限于"2+26"中的7个传输通道，方案要求基本覆盖全省，并明确了钢铁、焦化、铸造等六大行业共计3060家企业错峰生产的时间和具体要求。另外，安阳市要求全市辖区内钢铁总产能限产50%。

钢铁行业方面，石家庄、唐山、邯郸等重点城市，采暖季以城市为单位钢铁产能限产50%。全省焦化企业限产30%以上。铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他采暖季实施停产；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间实施停产。

全省水泥企业采暖季全部实施停产。达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上，达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，"2+26"城市中的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽加上新划入泰安、莱芜共9市的其他铸造企业采暖季全部实施停产。淄博还提出文件要求，涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业要实施错峰运输，且对运输车辆排放标准严格规定。使用自有运输车队的企业，全部采用国IV及以上排放标准车辆运输；使用外租车队的企业，国IV及以上排放标准车辆运输比例达到80%以上等。

在实施范围上由4个大气污染传输通道城市扩展到全省所有的11个市，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤；太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中划定"禁煤区"。

天津市全面启动实施建成区停止土石方作业、焦化行业错峰生产以及重点行业错峰运输等重点任务。非发电用途燃煤锅炉全面执行大气污染物特别排放限值。全面完成火电、钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重点行业提标改造。所有燃煤发电机(含自备电厂)完成超低排放改造。

重点聚焦重型柴油车管控、"散乱污"企业清理整治、扬尘管控等。将坚决退出水泥生产行业，建材、化工企业要错峰。

从各地区公布的具体限产目标和重点企业来看，目前石油化工企业波及有限，仅山东省淄博地区提到当地几家重点炼油企业，但并未提出明确的限产30%-50%的要求，但在货物运输流量方面有严格限制。既是没有限产要求，但运输量的控制将制约产品以及原料的流通，也会间接的影响到相关炼油企业的开工负荷。若后期提到的炼厂产品外运受到控制，局部地区资源供应或出现缺口。

另外，为了应对雾霾治理，各地区相关政策措施亦是不断推出。10月1日起，"2+26"及新增城市、山西及河南全省成品油提前升级到国六标准，且逐步停止普柴销售，高品质成品油提前投入使用。

23日下午，十九大新闻中心举办第六场记者招待会，邀请环境保护部党组书记、部长李干杰，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国及环保新目标等情况，并回答记者提问。

环境保护部党组书记、部长李干杰，用五个“前所未有”总结了十八大以来生态文明建设取得的成效：

• 一是思想认识程度之深前所未有。全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。

• 二是污染治理力度之大前所未有。发布实施了三个“十条”，也就是大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决向污染宣战。污水和垃圾处理等环境基础设施建设加速推进等。

• 三是制度出台频度之密前所未有。中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案。

• 四是监管执法尺度之严前所未有。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订，土壤污染防治法进入全国人大常委会立法审议程序。

• 五是环境质量改善速度之快前所未有。2016年，三大区——京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物，也就是PM2.5平均浓度与大气十条制定出台的2013年相比都下降了30%以上。全国酸雨区面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到了去年的7.2%等。

此次党的十九大报告对生态文明建设和生态环境保护，又提出了新目标。环境保护部党组书记、部长李干杰也在记者招待会上对此进行了介绍：

• 到2020年，坚决打好污染防治攻坚战；

• 到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；

• 到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。

在回答有关大气污染治理的提问时，李干杰表示，要做好预测预警，打赢蓝天保卫战。

环境保护部党组书记、部长李干杰：

首先预测预警的工作要做好。一是要把污染排放的情况摸清楚；二是要把气象方面的条件搞清楚。每一天，尤其是进入秋冬季以后，我们气象部门的专家和环保部门的专家有一个机制，都坐在一起进行分析，发挥各自的特长。

总书记在十九大报告中提出要持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，过去是叫打好，现在是叫打赢。意味着比过去有更高的要求。

怎么个打赢法？我们一方面在深入地学习领会总书记的讲话精神，另外也在边学习、边思考、边推动，准备采取一系列的措施进一步强化这项工作。确保到2020年的时候，污染防治尤其是大气污染防治这项攻坚战能取得明显的成效，其中一个标志就是我们在“十三五”生态环境保护规划里面设定的目标一定要实现，以2015年为基数，全国338个地级城市空气质量优良天数比率必须达到80%以上，未达标城市PM2.5的浓度要平均下降18%。同时，还要为2035年生态环境根本改善这个目标做好谋划，打好基础。

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